封面 书名页 版权页 前言 目录页 第1章 绪论 1.1 研究背景及问题提出 1.1.1 研究背景 1.1.2 问题提出 1.2 研究目的及意义 1.2.1 研究目的 1.2.2 研究意义 1.3 研究内容、方法和框架 1.3.1 研究内容 1.3.2 研究方法 1.3.3 结构框架 1.4 数据来源及处理 1.4.1 数据来源 1.4.2 数据处理 1.5 研究重难点及创新 1.5.1 研究重难点 1.5.2 可能的创新点 第2章 研究动态、理论基础和相关概念 2.1 研究动态 2.1.1 文献综述 2.1.2 研究述评 2.2 基础理论 2.2.1 制度经济学理论 2.2.2 公共产品理论 2.2.3 马斯诺需求层次理论 2.3 相关概念 2.3.1 制度变迁与制度创新 2.3.2 农村公共产品和农村基础设施 2.3.3 农村饮水工程和农村饮水安全工程 2.3.4 百姓饮水需要与市场饮水需求 2.3.5 阶梯水价与阶段水价 2.3.6 有供给与有效供给 第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征 3.1 发展历程 3.1.1 项目实施推进历程 3.1.2 安全标准演变历程 3.1.3 规划法规完善历程 3.1.4 水源管理制度变迁 3.1.5 计划推进落实进展 3.2 比较分析 3.2.1 与城市饮水比较 3.2.2 与农村公路、电力、通信、网络等基础设施供给比较 3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较 3.3 需求分析 3.3.1 基础性需求：刚性强 3.3.2 广泛性需求：受众宽 3.3.3 发展性需求：空间大 3.4 本质属性 3.4.1 基础性和致命性 3.4.2 垄断性和群体性 3.4.3 阶段性和反复性 3.4.4 区域性和差异性 3.4.5 资源性和流动性 3.4.6 分散性和季节性 3.5 阶段特征 3.5.1 公益性和经营性杂糅 3.5.2 规模效益和规模经济不并存 3.5.3 基本需求和非基本需求混合 3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加 3.5.5 社会供给和自我供给交叉 3.5.6 供过于求和供不应求交织 3.6 本章小结 第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路 4.1 制度创新的主流目标 4.1.1 以居民为中心的制度体系 4.1.2 形成闭环的制度体系 4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系 4.2 制度创新的基本方法 4.2.1 注重“卡尔多改进”，追求效益最大化 4.2.2 注重上下结合、内外互动，体现实用性 4.2.3 注重前后比较、左右借鉴，凸显均衡性 4.3 制度创新的外部环境 4.3.1 统一的思想认识 4.3.2 扎实的经济基础 4.3.3 成功的经验借鉴 4.3.4 庞大的工程系统 4.3.5 归位的政府职能 4.4 制度创新的内部条件 4.4.1 较为完整的制度体系 4.4.2 逐步异化的制度目标 4.4.3 非均衡的制度效应 4.5 制度创新的考核指标 4.6 制度创新的基本设想 4.6.1 确定市场有效的判断标准 4.6.2 确定制度有效的制约因素 4.6.3 确定制度创新的关键问题 4.6.4 确定制度创新的现实局限 4.7 制度创新的基本逻辑 4.8 本章小结 第5章 农村饮水安全制度创新的市场诉求 5.1 农村饮水市场分析模型设计 5.1.1 模型选择：三种常见市场分析模型比较 5.1.2 模型设计：农村饮水市场分析模型 5.1.3 模型说明：重要节点和区域 5.2 质量要素对市场有效性的影响：供给—需求分析 5.2.1 基本类型 5.2.2 有效性分析 5.3 价格要素对市场有效性的影响：成本—收益分析 5.3.1 基本类型 5.3.2 有效性分析 5.4 农村饮水市场有效性综合分析 5.4.1 模型分析及结果 5.4.2 主要特点 5.5 调查数据分析 5.5.1 抽样调查分析 5.5.2 典型调查分析 5.5.3 居民反馈数据分析 5.6 本章小结 第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新 6.1 制度设计冲突的主要表现 6.1.1 产品定性模糊化：混淆不准的定性制度 6.1.2 供给质量理想化：高标低配的水质制度 6.1.3 农村供水类型单一化：人畜同饮的供给制度 6.2 制度设计失灵的内在机理 6.2.1 定性制度失灵分析 6.2.2 质量制度失灵分析 6.2.3 分类制度失灵分析 6.3 制度设计创新的基本思路 6.3.1 分区定性制度创新 6.3.2 “双通道”决策制度创新 6.4 本章小结 第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新 7.1 制度落地矛盾的主要表现 7.1.1 责任落实基层化：“层层下移”的责任制度 7.1.2 融资主体空心化：“补助”“配套”的融资制度 7.1.3 运行管理公地化：抓大放小的运管制度 7.2 制度落地矛盾的内在机理 7.2.1 责任主体制度失灵分析 7.2.2 融资主体制度失灵分析 7.2.3 运管主体制度失灵分析 7.3 责任制度创新的基本思路 7.3.1 分段定责制度创新（CS-CS制度） 7.3.2 创新绩效评价制度 7.4 本章小结 第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新 8.1 融资投入两难的主要表现 8.1.1 资金分配均等化：数人头的投入制度 8.1.2 产品定价市场化：“以水养水”的定价制度 8.1.3 运管补贴低效化：逆向刺激的补贴制度 8.2 融资投入两难的内在机理 8.2.1 投入制度失灵分析 8.2.2 定价制度失灵分析 8.2.3 补贴制度失灵分析 8.3 融资投入制度创新思路 8.3.1 “阶段水价”制度创新 8.3.2 “需求侧补贴”制度创新 8.4 算例 8.4.1 现行制度导致工程被废弃 8.4.2 现行制度保基本运行 8.4.3 创新制度多方受益 8.5 本章小结 第9章 结论与展望 9.1 研究结论 9.1.1 提出农村公共产品和农村饮水安全分区治理理论 9.1.2 构建融“价格控制”和“供求干预”于一体的农村饮水市场分析模型 9.1.3 按照“卡尔-希克斯标准”对现行农村饮水安全制度进行“卡尔多改进” 9.2 研究展望 主要参考文献 附录 附件1 典型制度比较分析 附件2 中央一号文件、国务院政府工作报告涉农饮情况及当年完成数（2002—2020） 附件3 农村饮水安全供需有效性及其原因分析总表 封底 ..更多