封面 书名页 版权页 序 自序 目录页 第一章 《普洱市古茶树资源保护条例》的出台 第一节 普洱市古茶树资源保护的困境和突破 一、普洱市古茶树资源及分布范围 二、普洱市古茶树资源保护的历史与困境 三、普洱市古茶树资源保护困境的突破 第二节 立法的指导思想和原则 一、立法的指导思想 二、立法的原则 第三节 立法的流程 一、立法项目的提出 二、领导小组及法规草案起草小组的成立 三、草拟文本 四、草拟稿审改 第四节 《普洱市古茶树资源保护条例》框架内容 第五节 《普洱市古茶树资源保护条例》的立法价值 一、法律价值 二、经济发展价值 三、历史文化价值 第二章 古茶树资源保护立法相关问题的理论分析 第一节 科学立法、民主立法、依法立法的基本要求 一、科学立法、民主立法、依法立法的基本要求 二、坚持科学立法、民主立法、依法立法应把握的规律 第二节 普洱市古茶树资源保护的立法原则 一、法治原则 二、绿色发展原则 三、民主原则 四、原则性与可操作性相结合 五、前瞻性与针对性相结合 六、市内实际与市外经验相结合 第三节 普洱市古茶树资源保护立法中的基本矛盾、基本理论 一、立法的基本矛盾 二、立法的基本理论 第四节 《普洱市古茶树资源保护条例》的制度机制安排 一、规划及普查制度 二、监控预警、制定技术规范、夏茶留养制度 三、环境影响评价制度 四、禁止行为及惩罚制度 五、古茶树资源保护补偿、激励机制 六、名录管理和分类保护机制 七、便民服务机制 八、监督问责机制 九、建立古茶树原产地品牌保护和产品质量可追溯体系 第三章 古茶树资源保护立法与政府服务、监管职责定位 第一节 政府在社会资源管理中的地位 一、现代公共管理理念的转变指向更为广阔的政府职能 二、现代公共管理理念的转变 第二节 立法与政府服务监管作用的发挥 一、处理好效率与公平的关系 二、处理好政府与市场的关系 三、处理好权力与责任的关系 四、处理好公共利益与公民合法权益的关系 五、处理好立足现实与改革创新的关系 第三节 地方政府在古茶树资源保护管理中的职责 一、地方政府在古茶树资源保护中的主要职责 二、地方政府在古茶树资源保护实践中的履职难点问题 第四节 古茶树资源保护立法中地方政府应当发挥的作用 一、服务职能的体现 二、监管职能的完善 第四章 古茶树资源保护立法与参与者权益分析 第一节 古茶树资源的参与者 一、古茶树资源的参与者 二、参与者权益 第二节 各主要参与者的权益结构 一、古茶树资源所有者的权益 二、古茶树资源管理者的权益 三、古茶树资源经营者的权益 第三节 古茶树资源保护法律制度的构建 一、各参与者在现行制度下的利益缺憾 二、古茶树资源保护法律制度建构的核心是兼顾多方利益 第五章 古茶树资源立法中的保护措施与惩罚措施 第一节 古茶树资源保护措施与惩罚措施的立法规定 一、古茶树资源保护的内涵 二、古茶树资源立法中的保护措施规定 三、古茶树资源立法中的惩罚措施规定 四、古茶树资源立法中保护措施与惩罚措施的定位分析 第二节 古茶树资源立法中保护措施与惩罚措施建构建议 一、惩罚措施与保护措施的平衡 二、完善保护措施与惩罚措施的建议 第六章 普洱茶地理标志保护与古茶树资源立法 第一节 普洱茶地理标志保护现状 第二节 普洱市名山普洱茶品牌建设实践 一、普洱市名山普洱茶品牌建设情况 二、普洱市名山普洱茶品牌实践成效 第三节 普洱市名山普洱茶保护困境 一、经济基础 二、行政管理 三、行业协会管理 四、茶企业参与程度 五、司法保护 第四节 普洱茶地理标志保护建议 一、政府顶层设计 二、行政机关组织监管 三、行业协会组织引导 四、企业积极参与 五、司法保护 第七章 普洱茶文化与古茶树资源立法保护 第一节 普洱茶文化 一、普洱茶文化的历史特征 二、普洱茶文化的民族特征 第二节 普洱茶文化的立法保护 一、普洱茶文化保护在《普洱市古茶树资源保护条例》中的体现 二、普洱茶文化立法保护的困境 三、普洱茶文化的立法保护 第八章 普洱景迈山古茶林申遗与法规政策 第一节 普洱景迈山古茶林申遗概况 一、普洱景迈山遗产 二、普洱景迈山古茶林申遗概况 三、普洱景迈山古茶林申遗内容 第二节 普洱景迈山古茶林申遗法规政策 一、古茶林的保护 二、古村落的保护 三、村规民约 第九章 古茶树资源保护立法的完善 第一节 古茶树资源保护条例自身存在的问题 一、《普洱市古茶树资源保护条例》出台的困境和选择 二、《普洱市古茶树资源保护条例》自身存在的问题 第二节 《普洱市古茶树资源保护条例》实施存在的问题 一、立法实施效果评价 二、《普洱市古茶树资源保护条例》实施存在的问题 第三节 完善《普洱市古茶树资源保护条例》的思考 一、解决法律实施过程中遇到的突出问题 二、协调公权与私权的关系 三、加强法律的可操作性 四、提高立法质量、完善法律体系 五、实现法律的鼓励、评价和引导功能 第四节 完善《普洱市古茶树资源保护条例》的建议 一、健全立法工作机制、立法制度 二、努力实现立法的内涵与外延的统一 三、制定《普洱市古茶树资源保护条例》实施细则 第十章 古茶树资源保护的基层治理 第一节 科学的立法是有效治理的前提 一、科学的立法制度与机制 二、尊重自然规律，汲取技术规范与管理经验 三、地方政策的有益补充 第二节 乡村治理经验为实现有效基层治理提供借鉴 一、仅有立法不足以实现对古茶树资源的科学管理 二、我国以往的乡村治理经验概述 三、德治、法治、人治的关系 四、乡村治理新模式面临的困难 五、“习近平新时代中国特色社会主义思想” 指导下的乡村治理新模式的重大意义 六、乡村治理新模式的实现路径 七、乡村治理新模式实现的保障体系构建 第三节 乡村治理经验对普洱市古茶树资源实现科学管护的借鉴意义 一、“枫桥经验”的特点与古茶树资源法律规制管理的特点 二、“枫桥经验”对于古茶树资源法律规制管理的借鉴和引入 附录 普洱市古茶树资源保护条例 中共普洱市委办公室普洱市人民政府办公室 关于进一步加强景迈山古茶林和传统村落保护管理工作的通知 普洱市申遗办关于进一步明确普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作职责的通知 澜沧拉祜族自治县古茶树保护规定 澜沧拉祜族自治县人大常委会关于保护景迈芒景古村落的决定 云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例 云南省澜沧拉祜族自治县民族民间传统文化保护条例 澜沧拉祜族自治县人大常委会关于景迈山保护的决定 云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例 云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例实施办法 景迈芒景古茶园派出所治安巡逻制度 芒景村保护利用古茶园公约 景迈村茶叶市场管理公约 澜沧拉祜族自治县人民政府、普洱景迈山古茶林保护管理局关于对景迈山古茶林保护区实施临时管控措施的通告 苏国文老师访谈录 杜春峄访谈录 黄劲松访谈录 仙贡访谈录 参考文献 后记 ..更多